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國家發(fā)改委有關負責人在10日就批準設立沈陽經(jīng)濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)答記者問時提出，該試驗區(qū)主要任務在于要促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快推進老工業(yè)基地改造和振興，建設國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
該負責人認為，沈陽經(jīng)濟區(qū)是我國老工業(yè)基地的核心區(qū)和典型代表。裝備制造、原材料、石油化工等重化工業(yè)在經(jīng)濟總量中所占比例比較大，加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級要求十分迫切。以國有企業(yè)為代表的公有制經(jīng)濟所占比重大，科技含量高、自主創(chuàng)新能力強的高新技術產(chǎn)業(yè)和代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的高端服務業(yè)發(fā)展仍然滯后，經(jīng)濟競爭力不強。
這位負責人指出，沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革試驗要處理好以下“五個關系”：
——重點發(fā)展先進制造業(yè)與加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的關系。既要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎和環(huán)境，重點發(fā)展好先進制造業(yè)，同時要創(chuàng)新體制機制，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關系。既要著眼于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做強做大，又要結合新形勢新任務，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
——壯大龍頭企業(yè)與培育中小企業(yè)的關系。既要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，又要大力培育中小企業(yè)，發(fā)揮其吸納社會就業(yè)的主渠道作用。
——加快推進工業(yè)化和實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關系。在推進工業(yè)化過程中，要在產(chǎn)業(yè)體系構建、發(fā)展方向的選擇等方面，強化節(jié)能減排控制性指標的約束，避免推進工業(yè)化影響節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。
——新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關系。要將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系建設和空間布局與人口資源環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進。 |