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作為中國民營經濟的發(fā)祥地，浙江成就了一個發(fā)展奇跡。但是，當先發(fā)優(yōu)勢逐漸消失，浙江經濟又將如何嬗變？
先發(fā)優(yōu)勢
1982年，浙江省臺州市溫嶺縣工商局悄悄地給牧嶼工藝品廠核發(fā)了“聯(lián)戶企業(yè)”營業(yè)執(zhí)照——我國第一家股份制合作企業(yè)正式誕生。當時大膽的發(fā)證者和領證者也許都沒有意識到，他們手上的這張紙片宣告了一個時代的開始：高度計劃的經濟體制開始解凍，市場經濟中最活躍的部分——民營經濟揚帆起航。
20多年后，昔日“七山二水一分地”、窮得丁當響的浙江，如今已經成了中國大地令人炫目的富庶之地，這個陸地面積10萬平方公里的“小省”，在中國坐了經濟總量的第四把“交椅”。2006年，浙江GDP達到15649億元，比上年增長13.6%，人均GDP達到了31684元。浙江城鎮(zhèn)農民人均可支配收入達18265元，農民人均純收入7335元，連續(xù)22年位居全國各省區(qū)之首，可說同具“強省”和“富民”兩大特征。
“資源小省”和傳統(tǒng)農業(yè)省份浙江超越先天不足并獲得飛躍，其神奇動力來自哪里？答案就是：最早“激活”了浙江人“敢為天下先”和“既聰明又肯吃苦”的人文“基因”，從而率先擁有了經濟體制和機制方面的“先發(fā)優(yōu)勢”。最直接的表現(xiàn)是，在浙江的生產總值中，民營經濟的比重超過了70%。民營工業(yè)多數(shù)集聚在一個個相對集中的區(qū)域，充分競爭，相互合作，從而形成獨特的塊狀經濟發(fā)展模式。統(tǒng)計顯示，目前在全省88個縣市區(qū)中，有85個出現(xiàn)了塊狀經濟。
成長的煩惱
近年來，隨著市場經濟漸入“深水區(qū)”，浙江民營經濟內在的矛盾開始顯露，并對原有的先發(fā)優(yōu)勢構成沖抵：量的擴張帶來了土地、能源以及水的全面告急，浙江成為全國頭號缺電、缺煤、缺地大��；上游原材料價格不斷上漲，而下游的產品因為競爭過激，漲勢微弱甚至不漲反跌，不少產業(yè)贏利能力越來越低。同時，高增長、高消耗帶來的高排放引致巨大的環(huán)保壓力，使浙江工業(yè)“雪上加霜”。再者，在國內市場低迷的情況下，浙江的產品從上世紀末開始就蜂擁出國門尋找出路。然而，貿易糾紛又日漸增多。與此同時，那些猛然覺醒的地區(qū)開始學習浙江，形成爭奪之勢，浙江靠打時間差獲得的先發(fā)優(yōu)勢不再風光無限。
據(jù)統(tǒng)計，目前浙江人在外經商的達到400萬人，所創(chuàng)造的GDP同樣不亞于浙江本省。外省的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢對于浙江資本具有無窮的吸引力，使得浙江資本外流有加劇之勢。
騰籠換鳥
面對“先發(fā)優(yōu)勢”不再、粗放式發(fā)展“難為繼”的嚴峻新形勢，浙江民營經濟下一步該怎么走？
經濟學家周其仁曾在一次浙商大會上說，浙江該改的差不多改完了，只剩下核心的部分了。他所指的就是現(xiàn)在難以撼動的民營經濟的禁區(qū)問題。在過去的幾年里，浙江一直在默默地破冰。去年年底，浙江省經貿委下屬的國防科工委從處級單位提升為副廳級單位。此舉被認為是浙江省希望民營經濟能夠進入高不可攀的軍工產業(yè)的實質性一步。而在當年，浙江參與軍工制造的民營企業(yè)也從15家迅速發(fā)展為87家。此外，浙江還在探索建立城市公用事業(yè)特許經營制度，公交、供水、排污等市政公用事業(yè)產權制度改革邁出實質性步伐。
除了體制創(chuàng)新，浙江還在技術創(chuàng)新、節(jié)能降耗方面繼續(xù)尋找先發(fā)優(yōu)勢。浙江“騰籠換鳥”戰(zhàn)略中的最重要一招，就是以鼓勵自主創(chuàng)新、提升科技水平為中心，推動傳統(tǒng)制造業(yè)這只最大的“家鳥”脫胎換骨。為此，浙江在今年投入2000億元進行技術改造。此外，浙江“騰籠換鳥”戰(zhàn)略的最大手筆還在于用低消耗、低污染、高附加值的產業(yè)置換傳統(tǒng)產業(yè)中一些高消耗、高污染、低附加值的部分，從而使得資源發(fā)揮更大效益。
浙江省委書記趙洪祝在前不久結束的黨代會上說：“民營經濟的發(fā)展質量和水平，在很大程度上決定了浙江經濟的整體素質，要完善和落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，鼓勵民營企業(yè)加強技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，著力提高市場競爭能力。加強對民營經濟的引導和管理，進一步增強企業(yè)社會責任，積極創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進民營經濟健康發(fā)展。” |