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十大產業(yè)振興規(guī)劃保證了我國工業(yè)增速穩(wěn)步向上，但在部分行業(yè)內，產能過剩和重復建設仍很突出。國家發(fā)改委產業(yè)協調司司長陳斌昨日在接受中國政府網采訪時表示，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備這六大行業(yè)將作為調控和引導的重點。
陳斌同時列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產能過剩矛盾比較突出的行業(yè)，希望引起各部門、各地區(qū)的重視。
3年內不安排新的煤化工試點項目
陳斌說，今后３年我國將停止審批單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等煤化工項目。對不符合重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃及產業(yè)政策要求的煤化工、玻璃、水泥等項目，各級投資主管部門不予核準或備案。
他說，目前國家核準的煤制油示范工程正處于試生產階段，煤制烯烴、二甲醚、甲烷氣等示范工程尚處于建設或前期工作階段，當前主要任務是做好上述項目的示范工作，在示范項目取得成功之前，不宜大規(guī)模建設現代煤化工裝置。
為制止現代煤化工盲目發(fā)展，我國今后三年原則上不再安排新的煤化工試點項目。示范項目取得成功后，我們將統(tǒng)籌煤炭資源供給、生態(tài)環(huán)境保護、產品市場需求，穩(wěn)步推進現代煤化工行業(yè)的發(fā)展。
此外，為引導水泥、玻璃行業(yè)的健康發(fā)展，國家將對２００９年９月３０日前尚未開工的水泥項目一律暫停建設，并對在建項目和未開工的玻璃項目進行認真清理。
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為了引導多晶硅產業(yè)健康發(fā)展，避免產業(yè)過度競爭，促進節(jié)能減排，國家將多晶硅產業(yè)列為產能過剩的行業(yè)，通過采用經濟、行政等手段，堅決抑制多晶硅產能過剩和重復建設的勢頭�！�
據陳斌介紹，在高額利潤的驅動下，國內多晶硅投資出現熱潮。從２００６年開始大量資金投向多晶硅產業(yè)，多晶硅產能迅速擴張。
據統(tǒng)計，２００８年國內多晶硅產能約２萬噸，當年產量０．４萬噸，在建產能多達８萬噸，產能出現明顯過剩。
風電設備出現重復建設傾向
除鋼鐵、水泥、甲醇等傳統(tǒng)過剩產業(yè)仍在盲目擴張外，我國一些新興行業(yè)也出現了一哄而上的現象。
陳斌表示，風電設備、太陽能光伏發(fā)電用的多晶硅等部分新興行業(yè)已經出現了重復建設的傾向，一些地區(qū)違法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建現象有所抬頭。
截至２００８年底，中國已安裝風電機組１１６３８臺，總裝機容量１２１７萬千瓦。隨著中國風電產業(yè)快速發(fā)展，將對先進高效風電設備形成穩(wěn)定增長的市場需求。
但近年來，風電設備行業(yè)出現的投資一哄而上、重復引進和重復建設現象值得警惕。國內目前風電機組整機制造企業(yè)超過８０家，許多企業(yè)仍準備進入風電裝備制造業(yè)，若不及時調控和引導，產能過剩將不可避免。 |