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新疆葦湖梁發(fā)電廠因使用劣質燃煤致使鍋爐發(fā)生結焦故障，造成烏市大面積停暖。截至６日１０時，烏市上萬戶居民住房和單位辦公室已在零下數(shù)攝氏度的氣溫中停止供暖８０個小時以上。盡管經過晝夜不停的搶修，停暖區(qū)域現(xiàn)已恢復供暖，但我們還是不僅要問，我們的供暖、監(jiān)管、應急體制是不是存在問題，劣質煤為何會堂而皇之地進了供暖鍋爐的爐膛，這其中有什么貓膩，難道真如市民所說，擁有全國40％煤炭資源的新疆出現(xiàn)了能源供應緊張？
誰該為此次停暖事件負責
供暖作為一項社會公共事業(yè)，維持著城市功能的正常運轉，與百姓生活息息相關。國務院在2006年工作要點中就明確提到，要著力解決與群眾生活密切相關的供水、供氣、供電、供暖和供油問題。然而就是這個如此之重的、與百姓生活息息相關的社會公共事業(yè)，卻因為劣質煤進了鍋爐導致烏市大面積停暖。這不得不讓人對烏市的監(jiān)管體制匪夷所思。
據(jù)新疆電力公司介紹，今冬以來，葦湖梁發(fā)電廠、瑪納斯發(fā)電廠等多家由于所用煤質較差，整體出現(xiàn)鍋爐大面積結焦現(xiàn)象。另據(jù)新疆經貿委經濟運行局工作人員透露，除了新疆葦湖梁發(fā)電廠１號鍋爐發(fā)生結焦故障，就連瑪納斯電廠4臺機組、紅二電6臺機組鍋爐也出現(xiàn)焦砟結塊現(xiàn)象。
說起劣質煤進爐膛的原因，新疆葦湖梁電廠黨組書記杜偉有些無奈。他說，今年以來，原煤供應緊張的局面一直未能緩解，簽約供煤商———神華能源新疆有限責任公司只能提供其80％的生產用煤，“為不耽誤生產，只能選擇一些小煤窯的煤�！睆那槔砩蟻碚f，杜偉的解釋似乎有些可以理解的成分。
但據(jù)杜偉介紹：“450噸1號鍋爐因燃煤質量問題導致鍋爐停機，鍋爐爐膛焦砟板結嚴重，厚度已達1尺左右。目前兩個班組80名工人24小時輪班清砟，大概需要3至5天才能完成�！庇纱丝梢姡淤|煤造成爐膛焦砟板結嚴重肯定不是一朝一夕之事。
試想，如果此前電廠負責人早點發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管部門早點查出問題，監(jiān)管體制再健全一點，早點發(fā)現(xiàn)問題，及時采取處理措施，也就不會釀成如此嚴重的停暖事件，讓上萬戶烏市居民挨凍受寒。
應急機制何時才令人滿意
對于供熱突發(fā)緊急事件，建設部早在全國城鎮(zhèn)供熱體制改革工作電視電話會上再三強調，要求各地建立供熱突發(fā)緊急事件的應急救援機制。面對大面積停暖，烏市的老百姓為了避免自己挨凍受寒，只好競相購買低價位電暖器。
而當時的有關部門又在做什么呢？搶修設備，輪班清砟，協(xié)調整個供暖網的運作，在保證不影響其他區(qū)域的情況下，把其他供熱站的余熱調配到天山區(qū)和水磨溝區(qū)。這種應急舉措值得肯定。不過，這背后的代價還是烏市上萬戶居民挨凍了80多小時。
對此，就有網民提出，有關部門盡管不必另搞一套備份鍋爐平時閑置在那里應急，但作為一種防范措施，是不是也應該將供暖管網與其他機組或別的電廠的鍋爐進行必要的連接，以備不時之需快速切換呢？
由此想到，一些地區(qū)涉及千家萬戶國計民生的領域，應急機制的構建狀況恐怕至今還難以令人滿意，或許表面上看起來沒有什么問題，可真的事到臨頭，一切深藏的問題就暴露出來了。這種類似事故已發(fā)生不止一次，但行之有效的應急機制也遲遲沒有出臺。
自烏市大面積停暖后，也有網友質疑剛剛出臺的政府新聞發(fā)言人制度，一位網民表示：“到目前為止，一直是電廠在媒體上說話�，F(xiàn)在該是烏魯木齊市的新聞發(fā)言人出場的時候了，還等什么呢？”而烏市有關部門卻稱：“不會專門為此召開新聞發(fā)布會�！�
停暖事件敲響能源警鐘
據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府網站最新資料顯示，新疆石油、天然氣蘊藏量占全國陸上資源量的３０％以上；煤礦資源預測量占全國煤炭資源量的４０％，水力、風能資源極為豐富。今年１－１０月，新疆生產煤炭３３６２萬噸，同比增長１１．４％。此前，新疆經貿委也傳出消息稱，今年新疆煤炭供應不會出現(xiàn)硬缺口，可以實現(xiàn)煤炭供需平衡。
然而，就在這豐富煤炭資源的背后卻有另外一種聲音：此次停暖事件凸顯了新疆能源供應緊張。據(jù)了解，此次停暖事件已不是第一次烏魯木齊感到煤炭緊缺了。近年來，在當?shù)亟洕目焖侔l(fā)展下，能源問題正逐步凸現(xiàn)。烏魯木齊冬季燃煤的供應問題一直是一根緊繃之弦，每到深秋，烏魯木齊政府部門總要召開專門會議，商討對策。
總的來說，我國能源并不豐富，人均資源更少。我國經濟從2002年下半年開始，進入了一個新的高速增長周期。這次增長周期和以前的區(qū)別在于以高耗能的重工業(yè)為主導，重工業(yè)的單位產值耗能量是輕工業(yè)的四倍左右。自2001年以來，我國能源需求出現(xiàn)突變性增長，尤其對煤炭的需求更為明顯。2005年國家針對煤炭行業(yè)事故多發(fā)等問題，加大了整頓力度，關停部分“問題礦”。據(jù)《中國經濟報告》預測，2006年國內煤炭總需求為21.7億噸。
其實，能源短缺問題是世界各國面臨的共同難題。此次烏市發(fā)電廠因用劣質煤引發(fā)的停暖事件，再次給人們敲響了能源警鐘。 |