4月1日國務院常務會議決定,適當擴大全國社;鹜顿Y范圍,把社保基金債券投資范圍擴展到地方政府債券、企業(yè)股權投資擴大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單等。
眾所周知,人口老齡化步伐的加快以及新舊體制轉換留下的問題,已經(jīng)讓社;鹈媾R越來越大的收支矛盾壓力。這種情況下,擴大社保基金的投資范圍、提高社;鸬氖找媛,也是化解社;鹗罩、提高社;鸨U瞎δ芊浅V匾姆矫妗
由于社;鸬奶厥庑,以及對社會穩(wěn)定的重要性,長期以來,社;鸨环Q之為“高壓線”。也正是基于其特殊性,對社保基金的投資,有關方面也是相當謹慎、相當小心的,原則上只允許投資金邊債券和在一級市場投資,結果造成了社;鹳H值型損失。
現(xiàn)在,這一“禁區(qū)”終于被突破,社;鸬耐顿Y范圍也可以擴大到地方政府債券、中央和地方的重要企業(yè)等方面了。這將對社;鸬谋V翟鲋蛋l(fā)揮重要的作用。需要把握的是,在擴大投資范圍以后,對社;鸬耐顿Y,切不可由政府及其職能部門來投資,而必須委托給專業(yè)機構、專業(yè)投資團隊進行投資。否則,風險會極大。
要做到這一點,有關方面有必要對全國的主要投資機構進行評估和評價,從中選出若干可以從事社;鹜顿Y的機構,并向社會公開。在此基礎上,由各級政府及其職能部門以委托的方式將社保基金投資委托給這些機構,并簽訂風險防范和投資收益率的協(xié)議,以確保社;鹜顿Y的安全性、效益性和科學性。
在擴大社;鹜顿Y范圍以后,必須嚴格按照專業(yè)化管理、專業(yè)機構負責、專業(yè)團隊投資、專項監(jiān)管的方式,提高社;鹜顿Y的效益,減少可能出現(xiàn)的風險,確保社;鹜顿Y能夠達到保值增值的目標。