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人們普遍擔心中國經濟的增長前景，更期待拉動中國經濟增長的新動力出現(xiàn)。未來5-10年，中國經濟增長的新動力究竟來自何處？
筆者認為：目前中國經濟正處于結構調整、增長模式轉變和尋找增長新動力的關鍵時期，如在相關領域著力推動改革和調整，中國經濟將在新的增長路徑上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，未來5-10年應能保持7.5%左右的增長。中國經濟增長的新動力將來自包括投資和消費在內的國內需求增長、民營和中小微企業(yè)發(fā)展、全要素生產率的提高、戰(zhàn)略新興產業(yè)和服務業(yè)的壯大以及中西部地區(qū)的趕超。
首先，從需求角度看，中國經濟增長的新動力將來自國內需求特別是國內消費需求。
由于目前全球主要發(fā)達國家經濟處于輕度衰退或緩慢復蘇之中，新興市場經濟國家（地區(qū)）增速也明顯放慢，國外需求將在中長期陷入疲軟狀態(tài)，再加上本幣升值、勞動力成本和環(huán)境成本上升影響，中國的出口需求將很難實現(xiàn)前些年超過20%的增長，很有可能在今后5-10年處于個位數(shù)的較低增長。實現(xiàn)國際收支基本平衡的政策取向，也將促使凈出口對經濟增長的貢獻處于可忽略的水平。
如此一來，中國經濟增長將主要依靠國內投資和消費拉動。而伴隨人口老齡化趨勢加劇、收入分配更多地向居民傾斜以及政府在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會保障領域投入力度的加大，中國的總儲蓄率將有所下降而居民消費的比重將有所上升，消費（包括居民消費和政府消費）對經濟增長的貢獻率將逐步上升并超過投資的貢獻率。為挖掘消費需求潛力、提高消費對經濟增長的拉動作用，除加快戶籍制度改革和收入分配制度改革外，政府還應繼續(xù)加大對就業(yè)、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障領域的投入力度，加強對消費者權益的保護，改善消費環(huán)境和消費秩序，讓更多的中低收入居民有能力消費，無后顧之憂消費，實現(xiàn)包容性增長、共享式增長。
其次，從投資需求的角度看，中國經濟增長的新動力將來自民營和中小微企業(yè)。
民營和中小微企業(yè)將替代國有企業(yè)成為全社會固定資產投資的主體。未來5-10年，伴隨促進民營和中小微企業(yè)發(fā)展政策的落實，其占全社會固定資產投資的比重還會上升。由于中國GDP的60%以上，專利創(chuàng)造的70%以上，新增就業(yè)的90%以上都是中小微企業(yè)創(chuàng)造的，中小微企業(yè)投資比重的上升將對投資結構的改善和投資效益的提高發(fā)揮重要作用,也有利于緩解就業(yè)壓力、促進服務業(yè)發(fā)展。
為應對2008年爆發(fā)的全球金融危機，政府推出了4萬億投資刺激政策，重點投向鐵路、公路、機場等所謂“鐵公基”項目，這些政府引導的投資資金大多流向了國有大企業(yè)，而數(shù)量眾多的中小企業(yè)卻受益甚微。為促進民間投資和中小微企業(yè)發(fā)展，政府先后出臺了“新36條”和相關實施細則，但真正落實到位還有許多難度。為此，需要轉變政府職能、繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、加大《反壟斷法》的執(zhí)行力度，使中國經濟增長更多地由民營企業(yè)和中小微企業(yè)拉動。
第三，從生產要素的角度看,
中國經濟增長的新動力將來自全要素生產率的提高。
據有關測算，改革開放30年來，資本對中國經濟增長的貢獻率最大，達50%左右；全要素生產率提高的貢獻次之，為30%左右；勞動力對經濟增長的貢獻率最低，為20%左右�？梢灶A計，由于人口老齡化的加劇，中國勞動力數(shù)量增速將明顯減緩，其對經濟增長的貢獻將進一步下降。由于邊際產出遞減規(guī)律的作用，資本投入的邊際產出將出現(xiàn)遞減，因此未來5-10年中國經濟增長的主要動力將有賴于全要素生產率的提高。
為促進全要素生產率的提高，政府應加大對知識產權的保護力度，通過財稅、金融、管理等手段支持企業(yè)的研究開發(fā)活動，促進產、學、研結合和科技創(chuàng)新，促進科技成果轉化和產業(yè)轉型發(fā)展，深化教育體制改革，加大職業(yè)教育和職業(yè)培訓力度，全面提高勞動者素質。
第四，從產業(yè)結構的角度看，中國經濟增長的新動力將來自服務業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)。
改革開放以來，支撐中國經濟保持高速增長主要是“工業(yè)化”和“城市化”兩大支柱。而“工業(yè)化”和“城市化”快速發(fā)展的必然結果就是GDP中第一產業(yè)（農業(yè)）比重的不斷下降和第二產業(yè)（工業(yè)和建筑業(yè)）不斷上升。然而，當“工業(yè)化”達到一定水平的時候，第三產業(yè)（服務業(yè)）比重將逐步上升。通過國際比較可以發(fā)現(xiàn)，與中國發(fā)展階段相似的國家服務業(yè)占GDP比重普遍在50%左右，高于中國目前43%左右的水平。
今后5-10年，伴隨人口老齡化和城市化步伐的加快，中國城鄉(xiāng)消費水平將進一步提高，消費結構將明顯升級；制造業(yè)產能過剩和出口受阻將促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和服務出口比重提高；節(jié)能減排和環(huán)境保護力度的加大將推動綠色經濟和低碳經濟的發(fā)展；壟斷行業(yè)向非公經濟和小微企業(yè)的開放將促進金融、電信、醫(yī)療、教育等服務業(yè)發(fā)展。另外，伴隨國家在財稅、金融、科技等優(yōu)惠、傾斜和支持政策的落實，反映未來機構及發(fā)展方向的諸多戰(zhàn)略新興產業(yè)將得到長足發(fā)展，其對經濟增長的拉動力將明顯增強。
第五，從地區(qū)結構看，中國經濟增長的新動力將來自中西部地區(qū)。
最近幾年，伴隨國家西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地的實施，再加上全球金融危機爆發(fā)以來出口疲軟對東部沿海地區(qū)經濟的沖擊以及勞動力、能源、資源環(huán)境等要素成本逐年上升的影響，東部地區(qū)經濟減速明顯而中西部、東北部地區(qū)經濟增長相對較快。今年上半年，東部10省（市）地區(qū)生產總值平均增速為9.2%，中部6省為11%，西部12省（市）為12.1%，東北三省為10.5%�？梢灶A計，今后5-10年這一趨勢將得以持續(xù)，中國經濟的地區(qū)結構將發(fā)生重大變化，國內產業(yè)轉移將成為拉動中國經濟增長的重要力量。
為實現(xiàn)國內產業(yè)轉移，充分發(fā)揮其對中國經濟增長的拉動作用，對東部沿海地區(qū)而言，除了要把不符合自身比較優(yōu)勢的勞動密集型、資源密集型產業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉移外，要把重點放在企業(yè)“走出去”方面、通過海外設廠或海外并購等方式，吸收外國技術、人才等高級生產要素，爭奪利潤豐厚的研發(fā)、品牌、渠道等價值鏈高端環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產業(yè)升級。而對中西部地區(qū)而言，則要充分把握國內產業(yè)轉移轉移的有利時機，發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務產業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。
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