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社科院金融所楊濤：稅改應(yīng)重視消費
    2009-01-23        來源:經(jīng)濟參考報
　　社科院金融所楊濤認為，結(jié)構(gòu)性減稅也應(yīng)重視消費。就目前來看，今年的“結(jié)構(gòu)性減稅”中，已經(jīng)明確的是增值稅轉(zhuǎn)型帶來的減稅效應(yīng)，其直接影響到生產(chǎn)與投資領(lǐng)域，而對于通過減稅來刺激消費的思路則仍然有些模糊。雖然自2007年以來消費出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但仍然存在某些問題。從存量角度看，最終消費率在不斷降低，始終是影響我國經(jīng)濟健康發(fā)展的主要因素之一。
　　為了直接或間接增加居民消費能力，理應(yīng)在所得稅、財產(chǎn)稅、行為稅等方面強化減稅力度，如通過個人所得稅、燃油稅、消費稅等稅種來實現(xiàn)“讓利于民”。除此之外，還要更加重視對中小企業(yè)的減稅效應(yīng)，因為中小企業(yè)是解決就業(yè)的主體，直接影響到多數(shù)居民的收入基礎(chǔ)。在推動總體稅負下降的同時，要避免企業(yè)和居民非稅負擔(dān)的上升。這是因為，雖然近年來預(yù)算外資金改革取得了較大進展，但政府通過非稅途徑掌握的資源比重卻仍然不斷上升。在未來面臨減稅與增支雙重壓力下，不可避免地可能出現(xiàn)增加民間非稅負擔(dān)的政府行為。這不僅會弱化減稅效果，而且直接對消費產(chǎn)生不利影響。
　　(據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》)
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