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從2008年開始，河南省將對44個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣建立“只戴帽子，不給票子”的機(jī)制，打破以往“戴上帽子，只等票子”的機(jī)制，鼓勵各貧困縣在競爭中“跳起來摘桃子”，把有限的資金落實(shí)到真正扶貧開發(fā)工作下實(shí)勁的地方去。(引自1月14日《天下文萃》)
河南這一扶貧新政，透出了一個可喜信號：那些“戴上窮帽子只等票子”的“老貧困”脫貧不積極，將被終結(jié)吃“財(cái)政軟飯”。如果真正按照這條路走下去，那些“戴帽子，只等票子”的“懶漢”，不愿動，將會再也“等不下去了”，爭戴“窮帽子”的現(xiàn)象可望逐步消除�！ �
長期以來，一些地方爭戴“窮帽子”的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，頗受群眾詬病。為什么不以貧困為恥，反以為榮，爭著戴“窮帽子”呢？這主要緣于扶貧機(jī)制的缺陷，給一些地方領(lǐng)導(dǎo)鉆了空子。他們裝窮賣傻，弄虛作假，有的地方還有專門的“哭窮隊(duì)”，專門“跑部錢進(jìn)”。有的地方領(lǐng)導(dǎo)“哭窮”的本事很大，把一些上級部門領(lǐng)導(dǎo)帶到“鬼不生蛋”的窮地方轉(zhuǎn)一圈，讓扶貧開發(fā)部門的領(lǐng)導(dǎo)心軟了，大筆一揮，弄個“貧困縣”帽子戴上。一旦戴上“貧困帽”，可謂實(shí)惠多多，除了免交這費(fèi)那稅的政策傾斜外，還能得到上級財(cái)政資金扶持等等，用一些貧困縣領(lǐng)導(dǎo)的話說：“我們這些吃國家財(cái)政‘軟飯’的貧困縣既光彩又實(shí)惠”！在這種機(jī)制的作用下，有的縣“貧困帽”一戴就是幾十年。
爭戴“貧困帽”現(xiàn)象，還緣于干部考評機(jī)制上的偏差。一些縣本來不算窮，有的甚至“捧著金飯碗討飯吃”。用一些貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)自己的話說：“不脫窮帽有很多好處，群眾得了實(shí)惠，稱我們領(lǐng)導(dǎo)會干；上級領(lǐng)導(dǎo)對我也另眼相待，一旦有點(diǎn)成績，是我們英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。苦干不如巧干，真干不如假干，‘財(cái)政軟飯’香噴噴”！
對脫貧不積極不再給錢，“斷其糧、絕其路”，“財(cái)政軟飯”吃不下去，這應(yīng)該只是第一步，尚須扶貧機(jī)制的跟進(jìn)。對那些一著戴著“窮帽子”不脫貧的地方領(lǐng)導(dǎo)除了“不脫窮帽不給錢”外，還應(yīng)有相應(yīng)的措施和考評機(jī)制。項(xiàng)目專家組組長德國專家彼得·鮑倫茨認(rèn)為“要解決村莊貧困問題，必須到村莊去，我們的貧困監(jiān)測就是要這樣做”。除了監(jiān)測“貧困縣”的真假外，還要形成以限期不脫貧困帽就讓位子的機(jī)制，如此，還有誰愿意爭戴“窮帽子”？ |