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| 2008-03-04 作者:祝俊初 來源:中國青年報 |
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2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。3月1日，《經(jīng)濟(jì)日報》發(fā)表該局副局長謝鴻光《聆聽中國科學(xué)發(fā)展的足音》的分析文章總結(jié)道：這一年，國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速運(yùn)行，社會事業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展，人民群眾得到了更多改革和發(fā)展的實惠。
無疑，以專司統(tǒng)計職責(zé)的專家的、同時也是總攬全局的官員的眼光，謝副局長對公報的把脈獨具權(quán)威。我認(rèn)為，在分析這份公報時，看準(zhǔn)問題比看足成就更重要——就此而言，在謝副局長指出的“經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險尚未消除”、“價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的壓力比較大”兩大問題外，還有一個問題不可忽略。
這個問題是：在做大的財富蛋糕的切分上，相較國家、企業(yè)的所得，居民收入“權(quán)重”降低。
公報顯示：2007年相對2006年，反映國家所得的稅收收入（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅）增長31.4％，反映企業(yè)所得的前11月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤增長36.7％，反映居民所得的農(nóng)村人均純收入增長9．5％、城鎮(zhèn)人均可支配收入增長12.2％。
當(dāng)然，這組數(shù)字不能簡單進(jìn)行直接比較。細(xì)看公報，城鄉(xiāng)居民收入增幅是扣除價格上漲因素的實際增幅，國家稅收和企業(yè)利潤（未注明是稅前還是稅后）增幅是名義增幅。不過，同時可見的同期價格漲幅表明，稅收與利潤增幅的“價格水分”擠干后，還是遠(yuǎn)超居民收入增幅。
值得警惕的是，居民收入“權(quán)重”降低走勢，在切分財富蛋糕中由來已久。恰好，上述統(tǒng)計項目中，除企業(yè)利潤增幅外，對國家稅收和居民收入增幅以及價格漲幅，公報中都給出了2003年~2007年走勢圖示，統(tǒng)觀這些走勢圖，再補(bǔ)充進(jìn)謝副局長所言“企業(yè)利潤連續(xù)六年保持20％以上的增速”，可知這期間居民分享國民收入的“權(quán)重”一直在下降通道中。
為什么應(yīng)正視這個事實？以公共財政的性質(zhì)，國家所得應(yīng)限于提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的需要，不能有違民意多取多占；按市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展須以市場主體在競合（競爭與合作）中共贏為前提，利潤增長與工資增長應(yīng)保持協(xié)調(diào)，不能導(dǎo)向勞資對抗。然而現(xiàn)實中，國家超常增收已為公眾廣泛質(zhì)疑，利潤侵蝕工資現(xiàn)象也備受詬病，所以，十七大報告中明確提出：“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”
我認(rèn)為，在居民與國家、企業(yè)之間，所得增長長期差距顯著并呈“剪刀差”，已危及社會的利益和諧。居民收入“權(quán)重”再也不能下降，這不僅是切分財富蛋糕理應(yīng)體現(xiàn)社會公平的要求，也是做大財富蛋糕需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的要求。因為公平若嚴(yán)重受損，效率將蕩然無存。
當(dāng)然，正視居民收入“權(quán)重”持續(xù)降低的危局，不能停留在價值判斷上，當(dāng)務(wù)之急在于盡快拿出糾正偏差的可操作性方案——就此而言，對國是坐而論道的全國兩會應(yīng)不負(fù)眾望，在推動重訂收入分配規(guī)則以約束稅收和政府收費(fèi)、遏制資本對勞動的索取無度上，有實在的作為。
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