近期，各地金融監(jiān)管局2026年監(jiān)管工作會議密集召開。從中小金融機構改革化險到加快行業(yè)改革轉型步伐，從聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略到優(yōu)化科技金融服務，從強化“五大監(jiān)管”到科技監(jiān)管升級……各地立足區(qū)域發(fā)展實際，圍繞防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展工作主線推出一系列舉措，筑牢金融安全底線，推動金融監(jiān)管與區(qū)域發(fā)展深度融合。
精準施策筑牢金融安全防線
回望2025年，各地風險防范化解取得實效。例如，河南金融監(jiān)管局持續(xù)推進中小金融機構改革化險、減量提質，農信系統(tǒng)兩批吸并順利完成，河南農商銀行掛牌開業(yè)，加力推進城市房地產融資協調機制擴圍增效，助力“保交房”任務全面完成；湖南實現高風險機構如期脫困出列，農村信用社改革有序推進，中小機構減量提質不斷深化，不良資產處置力度加大；湖北金融監(jiān)管局堅持分類施策，緊盯苗頭隱患，構建“清單化管理+閉環(huán)式落實+標志性成果”工作機制。
2026年，各地將持續(xù)鞏固中小金融機構改革化險成果，統(tǒng)籌支持化解房地產、地方政府債務風險，嚴密防范和打擊非法金融活動，堅決守住不“爆雷”底線。
記者注意到，多地金融監(jiān)管局結合區(qū)域實際推出特色化舉措，讓風險防控更具針對性和實效性。在推進中小金融機構改革化險方面，廣西金融監(jiān)管局提出，深化農村中小金融機構改革化險與減量提質，推動地市統(tǒng)一法人組建，強化邊緣機構監(jiān)管，治舊控新，防止風險劣變，緊盯重點領域風險，開展常態(tài)化監(jiān)測預警排查，嚴防各類風險隱患。在房地產風險防范化解方面，河北金融監(jiān)管局表示，繼續(xù)用好項目“白名單”制度，推動城市房地產融資協調機制常態(tài)化運行，加大對城市更新和“好房子”建設的融資支持，更好釋放需求潛力。在嚴密防范和打擊非法金融活動方面，廣東金融監(jiān)管局積極推廣“金融防非志愿者+基層聯絡員”結對共建模式，助力高壓嚴打非法金融活動。
與此同時，監(jiān)管部門持續(xù)引導行業(yè)加快改革轉型步伐，推動金融業(yè)夯實發(fā)展根基、增強內生動力。福建金融監(jiān)管局指出，穩(wěn)妥推進中小金融機構減量提質，健全公司治理機制，提升風險緩釋和抵御水平，引導各銀行保險機構牢固樹立正確的經營觀、業(yè)績觀、風險觀，立足自身優(yōu)勢、緊扣區(qū)域特點，分層次定客群、分領域做特色。黑龍江金融監(jiān)管局提出，科學測算區(qū)域金融飽和度，“一地一策”有序推進中小金融機構減量提質，合理優(yōu)化機構布局。河南金融監(jiān)管局也表示，將扎實開展無序競爭治理專項行動，嚴查嚴處反面典型，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序。
南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，這一部署是金融供給側結構性改革的深化實踐，通過有序的市場出清與整合，糾正過往因同質化競爭與治理弱化導致的資源錯配與風險累積?！皽p量”是破除無效供給，為供給體系“瘦身”；“提質”是強化公司治理與資本內功，引導其回歸“服務本地、服務基層”的比較優(yōu)勢，推動機構差異化、內涵式發(fā)展。二者協同發(fā)力，既筑牢微觀穩(wěn)健性根基，化解系統(tǒng)性風險隱患，又引導金融資源精準滴灌實體經濟，提升配置效率與服務質效，為金融業(yè)高質量發(fā)展注入結構性韌性與可持續(xù)動能。“這好比為金融體系的毛細血管進行疏通與加固，能顯著提升其對實體經濟的營養(yǎng)輸送效率和整個系統(tǒng)的風險抵御韌性，是夯實高質量發(fā)展根基的關鍵一環(huán)?！?/p>
金融賦能提升區(qū)域發(fā)展活力
服務實體經濟是金融的本源。2026年，各地金融監(jiān)管局立足區(qū)域發(fā)展定位，推動金融資源向“兩重一薄”、科技創(chuàng)新等領域傾斜。
多地圍繞重大戰(zhàn)略與區(qū)域特色協同發(fā)力，持續(xù)構建精準適配的金融支持體系。在京津冀協同發(fā)展方面，地方金融監(jiān)管部門協同發(fā)力，各展所長。北京金融監(jiān)管局提出，緊抓北京“兩區(qū)”建設機遇，優(yōu)化金融營商環(huán)境，推進金融高水平對外開放，全力支持首都經濟社會高質量發(fā)展，支持京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略實施。天津金融監(jiān)管局表示，圍繞高質量發(fā)展“十項行動”“三新”“三量”，統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”，加強對京津冀協同發(fā)展等重大戰(zhàn)略以及經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，提升金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設能級。
潘悅 制圖
2026年是“十五五”開局之年，也是海南自貿港封關運作開局之年。海南金融監(jiān)管局提出，堅持深化金融開放，助力高標準建設海南自貿港。推動金融開放政策迭代升級，進一步推出擴大金融開放的改革舉措。推進跨境金融創(chuàng)新發(fā)展，積極服務對外貿易和投資，支持自貿港內金融機構功能性轉型，鼓勵金融產品與服務創(chuàng)新。做好封關后金融開放、金融監(jiān)管政策銜接，加強跨境風險監(jiān)測預警，推動封關后金融市場平穩(wěn)有序發(fā)展。
在科技創(chuàng)新前沿，金融賦能愈加深入。湖南省金融監(jiān)管局提出，優(yōu)化科技金融服務，推動“兩個試點”深入落地，加強“創(chuàng)新積分制”應用，完善政銀保企風險分擔、保費補貼機制。湖北金融監(jiān)管局表示，助力科技創(chuàng)新高地建設，持續(xù)推進AIC股權投資試點和科技企業(yè)并購貸款試點擴圍增效。廣東、深圳兩地金融監(jiān)管局都提及融入粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。
小微企業(yè)金融服務持續(xù)提質，多地均表示更好發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協調工作機制作用。大連金融監(jiān)管局還提出，開展小微金融服務能力提升2.0工程，升級“掌連金融”服務平臺，用好“聯合會診”機制疏通難點。
此外，高效服務擴內需戰(zhàn)略，也成為多地部署的重點。例如河北金融監(jiān)管局表示，大力支持服務消費發(fā)展，積極助力“兩重”項目建設和民生領域投資，做好財政金融協同促內需工作。江西金融監(jiān)管局表示，落地落實促消費、擴投資、穩(wěn)外貿等相關金融政策措施，促進財政金融政策協同發(fā)力。
科技加持鍛造智慧監(jiān)管
“強監(jiān)管嚴監(jiān)管氛圍逐步形成?！眹医鹑诒O(jiān)管總局在總結2025年工作時表示。
從各地實踐來看，金融監(jiān)管的精準性、震懾力日益凸顯。2025年，河北金融監(jiān)管局開展“合規(guī)管理提升年”活動、支局“監(jiān)管能力提升年”活動，自主研發(fā)風險預警模型，加大現場檢查執(zhí)法力度，切實增強監(jiān)管震懾力和權威性；山西金融監(jiān)管局在全國率先構建可行易用的行政處罰裁量標準，省市兩級全部建立金融消保和投保工作協調機制，積極推進糾紛多元化解機制建設；黑龍江金融監(jiān)管局全年檢查發(fā)現問題955個，推動實現防非打非工作機制省市縣三級全覆蓋，會同相關部門清理非持證保險中介機構26戶、推動23戶名稱涉及“銀行”“保險”等字樣企業(yè)完成注銷或變更。
2026年，各地金融監(jiān)管局進一步提升監(jiān)管效能。遼寧金融監(jiān)管局聚焦強化“五大監(jiān)管”，深入開展金融監(jiān)管效能提升行動，規(guī)范高效執(zhí)法，優(yōu)化監(jiān)管方式，優(yōu)化科技賦能，深化監(jiān)管協同，切實提升監(jiān)管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。江西金融監(jiān)管局扎實推進內部深化改革“五項重點工作”，不斷提升監(jiān)管實效，緊盯“關鍵人”“關鍵事”“關鍵行為”，敢于亮劍、嚴格執(zhí)法、形成震懾。河南金融監(jiān)管局提出，做實分類分級監(jiān)管，提升監(jiān)管強度與風險水平的適配性，優(yōu)化現場檢查工作機制，強化現場檢查歸口管理。
值得注意的是，科技賦能成為金融監(jiān)管升級的關鍵抓手。國家金融監(jiān)管總局在2026年監(jiān)管工作會議上提出，加快推進“金監(jiān)工程”設計和建設。各地金融監(jiān)管局也都在加快監(jiān)管數智化轉型進程。例如，福建金融監(jiān)管局加快推動智慧監(jiān)管平臺項目群建設；廣東金融監(jiān)管局推進監(jiān)管數據應用創(chuàng)新研發(fā)基地建設，推動“一表通”系統(tǒng)由建設向應用轉變，加快智慧消保平臺建設；深圳金融監(jiān)管局深入實施“AI強監(jiān)管”行動，加速推進監(jiān)管數智化建設。
