收拾好行李，心中蕩漾著家人的叮囑、故鄉(xiāng)的溫馨，盼望著啟程回家，目前春運(yùn)的大幕還沒(méi)有拉開(kāi)，但是各種車(chē)票的爭(zhēng)奪戰(zhàn)卻已白熱化，不少人見(jiàn)面的問(wèn)候語(yǔ)都已經(jīng)改成了：“您買(mǎi)到車(chē)票了嗎？”每到這個(gè)時(shí)候，外出打工的農(nóng)民兄弟都要為那張小小的車(chē)票而發(fā)愁。為了方便購(gòu)票，鐵道部推出了網(wǎng)上購(gòu)票等等措施，但對(duì)于一些農(nóng)民工朋友來(lái)說(shuō)，很多人并不具備上網(wǎng)的條件和技術(shù)，這幾天，廣東佛山一對(duì)小夫妻因?yàn)閹椭r(nóng)民工從網(wǎng)上代買(mǎi)火車(chē)票每張收10塊錢(qián)，而被刑事拘留的消息備受關(guān)注。10塊錢(qián)幫農(nóng)民工網(wǎng)上代購(gòu)車(chē)票而被刑拘，小夫妻到底冤還是不冤呢？這件事情的背后有哪些值得我們思考？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評(píng)論。
幫農(nóng)民工網(wǎng)上代購(gòu)火車(chē)票，一張收取10塊錢(qián)，佛山一對(duì)小夫妻被刑拘，到底冤不冤？代買(mǎi)代刷現(xiàn)象并非個(gè)案，有消費(fèi)就有市場(chǎng)，10塊錢(qián)背后折射去哪些耐人尋味的思考？
近日，佛山一對(duì)剛結(jié)婚三個(gè)月的小夫妻因幫不會(huì)上網(wǎng)訂票的農(nóng)民工買(mǎi)火車(chē)票，每張收取10元手續(xù)費(fèi)，夫妻雙雙被刑拘，警方表示，這個(gè)春節(jié)兩人將在看守所度過(guò)。
金軍安(廣東佛山火車(chē)站派出所副所長(zhǎng))：它沒(méi)有通過(guò)鐵路部門(mén)的批準(zhǔn)備案，也沒(méi)有工商稅務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所以它是個(gè)非法的代售點(diǎn)�！�
根據(jù)刑法，只要具備高價(jià)、變相加價(jià)倒賣(mài)車(chē)票的行為，并符合票面價(jià)值5000元以上或非法獲利2000元以上，就將面臨刑事處罰。目前，鐵路民警已經(jīng)將收繳的火車(chē)票和身份證全部返還給已購(gòu)票的外來(lái)務(wù)工人員�？赡玫交丶臆�(chē)票的外來(lái)工都為這對(duì)小夫妻叫冤、打抱不平。
方先生(外來(lái)務(wù)工人員)：幾塊錢(qián)都算倒票，那這個(gè)真的是沒(méi)法說(shuō)了這個(gè)，本來(lái)都不應(yīng)該處理人家，大不了教育一下他，就把他放回來(lái)了事了。
外來(lái)務(wù)工人員：如果到其它地方去，排隊(duì)啊，一耽擱耽誤是半天，要扣全勤獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金何止5元，10元�！�
外來(lái)工反映的情況，在火車(chē)站方面的數(shù)據(jù)上得到印證。佛山火車(chē)站表示，從春運(yùn)車(chē)票開(kāi)售至今，通過(guò)窗口和代售點(diǎn)直接售賣(mài)的火車(chē)票大概有25萬(wàn)張，而網(wǎng)絡(luò)訂票的只有6.4萬(wàn)多張，團(tuán)體訂票的則有348家，共67000多張�？梢�(jiàn)這些便捷的網(wǎng)上訂票方式所占比例不到一半。
今年，廣鐵集團(tuán)開(kāi)通了8種方式預(yù)售火車(chē)票，但對(duì)于不少農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，買(mǎi)票的難度一點(diǎn)都沒(méi)有減少。
在廣東東莞，來(lái)自湖南的老向因?yàn)樽约翰粫?huì)使用網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有辦法，只好到鎮(zhèn)上唯一的一個(gè)火車(chē)票代售點(diǎn)排隊(duì)買(mǎi)票。老向夜里快12點(diǎn)出發(fā)去排隊(duì)，尋思自己排到了隊(duì)伍的最前面，應(yīng)該有十足把握能買(mǎi)到票了吧？可是，事與愿違的狀況還是發(fā)生了。
向先生(東莞市麻涌鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員)：沒(méi)買(mǎi)到(票)，顯示出來(lái)有12張，可是打不出里，一會(huì)我再叫做他打，還是打不出來(lái)，等下再叫他打就沒(méi)有了，票打完了。
四川籍旅客：你還沒(méi)輸入身份證號(hào)碼，票就拿走了，電話(huà)費(fèi)打了200元，票還沒(méi)訂到。
火車(chē)票代售點(diǎn)是除了火車(chē)站最直接的一種購(gòu)票渠道�；疖�(chē)票代售點(diǎn)通常都是鐵道部門(mén)授權(quán)的，設(shè)立代售點(diǎn)需要辦執(zhí)照，并且向鐵路部門(mén)申報(bào)和接受審批。根據(jù)規(guī)定，每張車(chē)票收取手續(xù)費(fèi)5元，超過(guò)則為違規(guī)行為。火車(chē)票代售點(diǎn)的利潤(rùn)也是可觀的。在網(wǎng)絡(luò)售票大規(guī)模啟動(dòng)之前，熱點(diǎn)城市核心地區(qū)的代售點(diǎn)，一般一天可以銷(xiāo)售200多張火車(chē)票，以一張票收取五元錢(qián)的手續(xù)費(fèi)計(jì)算，那就是一千多元。如果這個(gè)城市有150來(lái)家代售點(diǎn)，一天的收入就是15萬(wàn)元。有專(zhuān)家指出，最近爆出的廣東佛山小夫妻收10塊錢(qián)幫人代購(gòu)火車(chē)票被刑拘的事件，就是因?yàn)橛|碰了代售點(diǎn)的利益。
張鴻：雙贏的開(kāi)始 雙輸?shù)慕Y(jié)局
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
本來(lái)這個(gè)事是一個(gè)雙贏的事，后來(lái)變成了雙輸。故事大概是這樣的，這個(gè)地方是一個(gè)打工者云集的地方，有很多五金店，服裝店，有幾萬(wàn)外來(lái)打工者。春運(yùn)開(kāi)始了，他們發(fā)現(xiàn)可以提前買(mǎi)，但是訂票點(diǎn)不夠，附近只有一個(gè)，而且不方便。重要的一點(diǎn)是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)可以訂的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)提前于訂票點(diǎn)兩天，他們不會(huì)上網(wǎng)，就是會(huì)上網(wǎng)也不能上班時(shí)間去上網(wǎng)，那么有一個(gè)小店的小兩口在去年10月份剛剛結(jié)婚，老公就是做網(wǎng)購(gòu)和快遞的，上網(wǎng)技術(shù)很好。一開(kāi)始有打工的說(shuō)你幫我上網(wǎng)買(mǎi)個(gè)票，然后就幫了，后來(lái)發(fā)現(xiàn)因?yàn)槲乙抨?duì)，他姐姐說(shuō)他排隊(duì)去取票到晚上11點(diǎn)多才能拿回票來(lái)，這要付出很大的成本，然后收你10塊錢(qián)，壞就壞在后來(lái)他扯了一個(gè)條幅，說(shuō)我這地方買(mǎi)火車(chē)票。
今天鐵道部還在說(shuō)什么呢，說(shuō)你看我們現(xiàn)在自從開(kāi)始網(wǎng)購(gòu)了以后，我們現(xiàn)在購(gòu)票環(huán)境就好多了，大家不用徹夜排隊(duì)了，為什么不徹夜排隊(duì)？是因?yàn)橛斜姸噙@樣的，我也來(lái)幫你買(mǎi)，還有人幫別人買(mǎi)，這不就是幫了鐵道部嗎。所以我覺(jué)得鐵道部不應(yīng)該打擊他，應(yīng)該感激他。
馬光遠(yuǎn)：事實(shí)上這對(duì)小夫妻幫了鐵道部的忙
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我覺(jué)得收錢(qián)是一個(gè)小事，事實(shí)上這一對(duì)夫妻幫了鐵道部的忙，在這個(gè)夫妻出現(xiàn)以前，有多少人來(lái)質(zhì)疑網(wǎng)站，訂票訂不上，突然有一個(gè)技術(shù)比較好的人幫著能訂200多張票，多好的事。只要你掌握了訂票網(wǎng)站的使用技巧，你仍然可以訂到票，訂票的整個(gè)過(guò)程是需要付出勞動(dòng)的，所以我覺(jué)得收10塊錢(qián)很正常。我們從情感上來(lái)講，這個(gè)事本身應(yīng)該說(shuō)對(duì)社會(huì)沒(méi)有很大的危害性，特別是當(dāng)我看到這么一個(gè)案例以后，我一聽(tīng)說(shuō)在網(wǎng)上代購(gòu)票以后，然后被抄了，被抓起來(lái)，被刑拘了以后，我首先想他違反了什么法律？我們現(xiàn)在有哪一個(gè)法律規(guī)定說(shuō)，這一對(duì)小夫妻不能替別人在網(wǎng)上買(mǎi)票，沒(méi)有任何一部法律，而且沒(méi)有社會(huì)危害性。我告訴你我的身份證號(hào)我愿意，我得到的是什么？就是我回家的一個(gè)方便。
李法寶：不能認(rèn)為小夫妻的行為不是違法犯罪的行為
(北京市律師協(xié)會(huì)刑法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
這種行為在法律上還是有爭(zhēng)議的，應(yīng)該在2006年，鐵道部，國(guó)家發(fā)改委，公安部，國(guó)家工商總局曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)關(guān)于依法查處代售代辦鐵路客票非法加價(jià)和倒賣(mài)鐵路客票違法犯罪活動(dòng)的通知，在這個(gè)通知上明確的規(guī)定了，對(duì)于不具備代辦鐵路客票資格的單位和個(gè)人為他人代辦鐵路客票，屬非法加價(jià)謀利的。
小夫妻的這個(gè)行為是一個(gè)違法犯罪的行為。根據(jù)2006年的規(guī)定，因?yàn)檫@對(duì)小夫妻沒(méi)有鐵路代辦資格，每張客票加了10元錢(qián)是一種非法加價(jià)，謀利的行為。但這個(gè)規(guī)定是在2006年規(guī)定的，隨著我國(guó)客票、火車(chē)票市場(chǎng)的實(shí)名制的規(guī)定，那么這個(gè)規(guī)定目前來(lái)說(shuō)是不是還能繼續(xù)有效，這是值得爭(zhēng)議的。從我本人的理解，我認(rèn)為在目前法律沒(méi)有具體規(guī)定的情況下，或者是別有的法律還不能夠適用目前新形勢(shì)的情況下，對(duì)于本案建議還是慎重處理。但是我們不能認(rèn)為這樣的行為就不是違法犯罪。
馬光遠(yuǎn)：小夫妻代買(mǎi)火車(chē)票不是違法行為
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
如果說(shuō)倒賣(mài)火車(chē)票構(gòu)成犯罪的話(huà)，那么我們從刑法本身來(lái)講，它指的是擾亂了購(gòu)票秩序。那么你在我的電腦上給我買(mǎi)票，或者在張鴻的電腦上給我買(mǎi)票，或者說(shuō)我代你來(lái)買(mǎi)票，這個(gè)票反正要買(mǎi)，這個(gè)票本身買(mǎi)了之后是實(shí)名制的，你怎么去倒賣(mài)？怎么叫擾亂？你在這個(gè)電腦上幫100個(gè)人買(mǎi)，你要完成整個(gè)秩序，我在100臺(tái)電腦上自己買(mǎi)也要完成一個(gè)秩序。
從法律上來(lái)講，這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的民事代理行為，就是我今天很忙，我買(mǎi)不了票。你玩電腦也比我強(qiáng)，你能搶到票，那么你給我弄，弄了以后，那我給你10塊錢(qián)去買(mǎi)一個(gè)冰棍，這沒(méi)有任何問(wèn)題，這有什么問(wèn)題？如果從一個(gè)完整的犯罪構(gòu)成來(lái)講，最起碼有兩個(gè)，第一個(gè)，主觀上有惡意，也就是你明知道怎么樣，你故意去做，而這對(duì)小夫妻本身一開(kāi)始是幫忙的。第二，是要侵犯了某種秩序，那么從秩序來(lái)講，不僅僅沒(méi)有侵犯，反而給鐵道部幫了忙，所以我覺(jué)得這個(gè)事不僅僅不是違法行為，更談不上什么犯罪行為，那么到最后大家爭(zhēng)議，為什么爭(zhēng)議？我想絕對(duì)不是一種情緒，我覺(jué)得如果大家嚴(yán)格的從法律角度來(lái)講，一點(diǎn)爭(zhēng)議都沒(méi)有，因?yàn)槟銢](méi)違反什么。再有，倒賣(mài)必須有倒賣(mài)的對(duì)象，它必須是一個(gè)種類(lèi)物，就是從民法上講將物品分為兩種，第一個(gè)叫種類(lèi)物，比如說(shuō)人民幣，張鴻給我100塊錢(qián)，我后來(lái)給他還100塊錢(qián)，這兩個(gè)100塊錢(qián)是不一樣的。但是有一種物叫特定物，特定物就是說(shuō)，比如說(shuō)齊白石的這幅畫(huà)，我賣(mài)給張鴻以后，他必須是特定的，那么我們現(xiàn)在的火車(chē)票已經(jīng)從以前的種類(lèi)物變成特定物了，變成特定物以后根本沒(méi)法倒賣(mài)。
張鴻：火車(chē)票現(xiàn)在是實(shí)名制 沒(méi)法囤積和倒賣(mài)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
火車(chē)票現(xiàn)在是實(shí)名制了，他沒(méi)法囤積，誰(shuí)需要就給誰(shuí)買(mǎi)，必須得我和你達(dá)成代理關(guān)系，我才能給你買(mǎi)，你愿意讓我買(mǎi)，我想要100塊錢(qián)，你不同意了，那我也沒(méi)法買(mǎi)。我認(rèn)為我們這叫代買(mǎi)，不是代賣(mài)，如果說(shuō)代賣(mài)的話(huà)，麥當(dāng)勞，肯德基也是加盟的，不許你隨便賣(mài)，中國(guó)食鹽是專(zhuān)賣(mài)的不，許你隨便賣(mài)，那沒(méi)問(wèn)題，我不賣(mài)。但是你去替我買(mǎi)二斤鹽，我給你2塊錢(qián)可不可以？你替我買(mǎi)麥當(dāng)勞，肯德基，買(mǎi)個(gè)快餐來(lái)，我給你2塊錢(qián)可不可以？這是可以的。
張鴻：代購(gòu)其實(shí)動(dòng)的是代售點(diǎn)的奶酪
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我們看上去是聊代購(gòu)的事，其實(shí)動(dòng)的是代售點(diǎn)的奶酪，因?yàn)榇埸c(diǎn)是鐵道部特許，相對(duì)來(lái)說(shuō)是壟斷的，不是說(shuō)你隨便想弄個(gè)代售點(diǎn)，就可以弄個(gè)代售點(diǎn)的。生活經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果你買(mǎi)飛機(jī)票的話(huà)，你可以隨便找一個(gè)網(wǎng)站打個(gè)電話(huà)，而且是免費(fèi)送，它不收任何費(fèi)用，但這個(gè)火車(chē)票代售點(diǎn)還要收你5塊錢(qián)。如果網(wǎng)上都訂了的話(huà)，那這個(gè)代售點(diǎn)就沒(méi)有錢(qián)可掙了，這5塊錢(qián)他就掙不到了。至于酒店里替客人訂火車(chē)票要50元，這里面應(yīng)該有兩筆費(fèi)用，一筆費(fèi)用是鐵道部規(guī)定的代售點(diǎn)征收5塊錢(qián)。另一筆費(fèi)用是因?yàn)槟阕〉哪莻�(gè)酒店比較好，五星級(jí)酒店，你喝一杯水可能都收50塊錢(qián)。
馬光遠(yuǎn)：沒(méi)有必要對(duì)這些替大家買(mǎi)火車(chē)票的行為進(jìn)行管理
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
真正的就是說(shuō)那45塊錢(qián)真正非法的費(fèi)用，你可以去維權(quán)。但是要談到一個(gè)管理問(wèn)題，就是說(shuō)有沒(méi)有必要對(duì)這些替大家買(mǎi)火車(chē)票的行為，又不是鐵道部的代售點(diǎn)要進(jìn)行管理？我覺(jué)得毫無(wú)必要。隨著鐵道部把它的網(wǎng)站搞的好一點(diǎn)，大家操作起來(lái)非常隨便，我媽都能操作的時(shí)候，就不用去拜托別人去給我買(mǎi)張票，因?yàn)槲椰F(xiàn)在要操作的話(huà)，我都得研究半天，怎么上，怎么注冊(cè)，怎么來(lái)交付等等。
在日常中，就是社會(huì)事務(wù)本身，有些是需要法律來(lái)管理的，有些是不需要法律來(lái)管理的，因?yàn)檫@樣的行為，比如我委托張鴻去做的話(huà)，我們完全可以達(dá)成一個(gè)交易，而且能夠做成交易安全。我如果對(duì)張鴻不信任，我不會(huì)把我的身份證給他。他收100塊錢(qián)，我都不認(rèn)為有事，這是一種自愿行為。就是這個(gè)代理本身不在于收10塊錢(qián)，甚至200塊錢(qián)都沒(méi)有任何問(wèn)題。因?yàn)榈谝徊淮嬖诘官u(mài)，第二，我有這么一項(xiàng)技能，我?guī)痛蠹襾?lái)做，我沒(méi)有損害任何人的權(quán)利，當(dāng)某一個(gè)行為本身對(duì)社會(huì)有益而無(wú)害的時(shí)候，你為什么要管理？為什么要專(zhuān)營(yíng)？為什么必須授權(quán)以后才可以去做呢？我覺(jué)得這種管理本身就很多余。
張鴻：沒(méi)有門(mén)檻 誰(shuí)干的好誰(shuí)來(lái)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
這其實(shí)就是專(zhuān)業(yè)的人來(lái)干專(zhuān)業(yè)的活，更多市場(chǎng)化來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，有網(wǎng)友說(shuō)春運(yùn)要學(xué)春晚，春晚提出開(kāi)門(mén)辦春晚，總導(dǎo)演還說(shuō)拆門(mén)辦春晚，沒(méi)有門(mén)檻，誰(shuí)干的好誰(shuí)來(lái)。鐵道部這一次的春運(yùn)，無(wú)論是前期的3億多的系統(tǒng)因?yàn)榭照{(diào)兩次都停掉了，還是后來(lái)的刷票軟件、搶票軟件等，還是現(xiàn)在的代買(mǎi)的整個(gè)事件，其實(shí)都透露出一個(gè)問(wèn)題，就是我們面對(duì)這個(gè)事是先拒絕，禁止你這么干，但是反過(guò)來(lái)其實(shí)更好。既然你干的比我好，那我們就把這個(gè)活交給你干，或者我們吸取更多你的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)檫@個(gè)事件現(xiàn)在已經(jīng)是平的了，我們非要挖個(gè)坑自己，這個(gè)太辛苦。
馬光遠(yuǎn)：火車(chē)代售不應(yīng)該有門(mén)檻
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
事實(shí)上，對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講，肯定是一個(gè)有益的思維的轉(zhuǎn)換，而且是一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)換。我們?nèi)绻催^(guò)來(lái)講，我們社會(huì)管理的目的是什么？我們制定法律的目的是什么？是為了讓社會(huì)變好，是為了讓大家更加方便，是為了有利于大家，如果某一個(gè)法規(guī)，某一種行政授權(quán)本身嚴(yán)重影響了大家方便的話(huà)，我們?yōu)槭裁匆芙^方便？所以張鴻講的拆門(mén)非常好，火車(chē)代售不應(yīng)該有門(mén)檻，是個(gè)很簡(jiǎn)單的行為，為什么要設(shè)什么專(zhuān)營(yíng)的一些店？