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國內快遞市場進一步向外資開放
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外資企業(yè)將被獲準運營“異地快遞”、“同城快遞”
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2011-11-23 作者:記者 梁倩 侯云龍/北京報道 來源:經濟參考報
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“明年快遞業(yè)將會迎來內資外資、國有民營全面競爭的共同發(fā)展態(tài)勢!敝袊爝f協(xié)會副會長兼秘書長達瓦表示,國務院已經批準外資快遞經營國內快遞業(yè)務,現(xiàn)在國家郵政局會同快遞協(xié)會正在緊鑼密鼓地進行受理準入的準備工作。 達瓦是在11月22日召開的“2011中國快遞論壇”做出上述表述的。他透露,國家郵政局正在著手研究向外資快遞企業(yè)進一步開放國內快遞市場,并計劃在近期向外資快遞企業(yè)發(fā)放快遞業(yè)務運營許可證。此前,由于在國內運營相關快遞業(yè)務的外資快遞企業(yè)并未獲得國家郵政局頒發(fā)的快遞業(yè)務牌照,因此被業(yè)內戲稱為“無證經營”。 達瓦向《經濟參考報》記者獨家透露,國家郵政局將在目前基礎上,繼續(xù)擴大外資企業(yè)運營業(yè)務的范圍,將允許外資快遞企業(yè)運營包括“異地快遞”、“同城快遞”在內的多項快遞業(yè)務。準備階段完成后,將進入正式實施階段,國家郵政局將按照行政許可法,在外資快遞企業(yè)進行申請后的45日內給予批準。 達瓦指出,外資快遞的發(fā)展已經比較成熟,其內部管理和技術、服務水平、完整的價格體系都是國內企業(yè)所欠缺的。所以,外資企業(yè)進入國內市場后,會成為國內快遞企業(yè)的榜樣,促使我國快遞企業(yè)加快發(fā)展改革,進一步優(yōu)化產業(yè)結構;同時也將加快國內快遞企業(yè)兼并重組的步伐。 資料顯示,2009年,我國頒布實施的新《郵政法》明確規(guī)定,外商不得投資經營信件的國內快遞業(yè)務,并同時規(guī)定郵政管理部門審查快遞業(yè)務經營許可的申請,應當考慮國家安全等因素,并征求有關部門的意見。因此,外資快遞企業(yè)并沒有順利得到國內快遞業(yè)務經營許可,這也讓對中國國內快遞市場早已虎視眈眈的UPS、DHL、TNT和聯(lián)邦快遞等外資快遞巨頭集體失意。 但這并沒有阻止外資快遞巨頭布局國內市場的步伐,“迂回”進入國內快遞市場成為外資企業(yè)的現(xiàn)實選擇,但是其在國內的發(fā)展并非一帆風順。 今年6月底,DHL賣出三家中資快遞公司100%股份,被外界解讀為全面撤出中國國內快遞業(yè)務。另外,DHL在華合資公司中外運敦豪的國內業(yè)務也處于虧損狀態(tài)。公開數據顯示,截至2010年末,中外運敦豪下屬開展中國國內業(yè)務三家公司累計虧損約9923萬元,截至2011年3月末,這三家公司合計資產總額約2.17億元,合計負債總額約3.47億元,累計虧損約3300萬元。 而早在2007年,時任TNT快遞大中國區(qū)董事總經理的邁克·德瑞克就表示,該公司的中國國內快遞合作發(fā)展商將不再擴張,開始終止部分地區(qū)的合作項目,并將有計劃地將其服務重點轉移到公路運輸上。 對于國家郵政局的新舉措,外資快遞企業(yè)表示歡迎。 “如果允許外資快遞經營國內業(yè)務,作為外資機構是絕對歡迎的!甭(lián)邦快遞中國區(qū)副總裁鐘國儀對《經濟參考報》記者表示,目前國內快遞市場對外資企業(yè)經營國內業(yè)務仍有一定的限制。 對此,中商流通生產力促進中心高級分析師梁煥磊對《經濟參考報》記者指出,全球化的進展以及加入世貿組織承諾的需要,逐漸開放服務業(yè)市場是大勢所趨。如果市場放開,未來將會有大量外資逐步進入。 目前,我國快遞業(yè)增長迅速,年增長率在50%左右,預計2011年國內快遞業(yè)市場規(guī)模有望突破800億元;《郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃》指出,“十二五”末期,我國快遞業(yè)市場規(guī)模將在“十一五”末基礎上再翻一番以上,達到年經營規(guī)模1430億元,年處理快件量超過61億件。 中國聯(lián)合市場調研網數據顯示,2010年外資快遞企業(yè)占國內快遞市場份額約為18%。對此,梁煥磊表示,當放開國內市場后,外資企業(yè)市場占有率將進一步上升,應會超過20%,但能否有進一步增長,還將取決于價格和市場策略等多方面因素。 對此,達瓦指出,國內快遞市場發(fā)展?jié)摿薮,目前主要矛盾仍是供給遠遠小于需求,因此外資的參與是對國內市場有益的補充,短期內外資企業(yè)與國內企業(yè)的競爭將不會過于激烈。 梁煥磊認為,國內快遞企業(yè)經過多年發(fā)展已初具競爭力,部分企業(yè)還在某些領域有一定優(yōu)勢,現(xiàn)在放開不會對國內企業(yè)造成特別嚴重的影響,應該說比較適時。 對于開放外資進入國內快遞業(yè)務,上海韻達貨運有限公司董事長聶騰云在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,允許外資快遞企業(yè)經營國內業(yè)務,現(xiàn)在還不能判斷會對國內企業(yè)有多大影響,關鍵在于未來會否與國內企業(yè)正面交鋒。 “要想真正了解我們彼此的長短板都在哪里,可能要等到真正同臺較量的那一天!甭欜v云表示。
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